金沙县位于贵州省西北部,毕节地区东部,国土总面积2528平方公里。辖26个乡镇,566个村,总人口54.2万人。现有耕地面积53.9万亩,其中稻田面积16万亩。境内地下资源丰富,储量较大的主要有煤、铁、硫、磷、镁等矿产和优质天然泉水,农副土特产品主要有烤烟、油菜籽、生漆、油桐、乌桕、五倍子、茶叶等。金沙改革开放以来,特别是九十年代,我县抓住机遇,全面实施科技教兴县战略,紧紧依靠科学技术的进步和劳动者素质的提高,推动了全县经济社会的全面发展。
金沙科技有大学本科生1人,大专生6人,中专生1人。有办公用房5间120平方米,且全部装修一新。办公设施基本齐备,有微型计算机1台,复印机1台,传真机1台,桑塔纳轿车1辆。全县科技工作处于全省全地区领先水平。1997年11月通过省政府验收合格,由省政府命名为首批“贵州省科技工作先进县”;1999年4月由国家科技部委托省科委组织的专家验收委员会验收合格,于当年11月被国家科技部正式命名为全省首批“全国科技工作先进县”。由此,全县科技工作跨入全国先进行列。
金沙县委、县政府十分重视对科技工作的组织领导,调整充实了分别以县委书记和县长为组长,县委、人大、政府、政协分管领导为副组长,25个县直部门一把手为成员的县科技工作领导小组和县科技创先领导小组,两个领导小组下设的办公室主任均由科技局长兼任并与科技局合署办公;各乡镇和各部门也按此规格组建了科技工作领导班子,乡镇和各厂矿企业配备了专门的科技副乡镇长及科技副厂长。各级科技工作领导小组办公室和科技创先办公室均制定了一系列的工作职责和考核办法,对科技工作各司其职,名负其责。自1997年以来,县委、县政府每月初联席会议和县政府每周末专题听取科技创先工作进展情况的汇报,并及时解决工作中遇到的困难和问题。与此同时,调整充实了县科技顾问团,加强了重大决策的科学性和民主性。全面实施科教兴县发展战略。县委、县政府制定并实施了《金沙县科教兴县规划及实施方案》、《关于加快科技兴县步伐的决定》和《关于依靠科学技术推动企业进步的决定》,明确了全县科技、经济、社会发展的战略目标及政策措施。建立健全了科技激励机制,县委、县政府制定出台了《金沙县科学技术进步奖成果评价指标体系》、《金沙县科学技术成果鉴定(评审)办法》和《金沙县科学技术计划项目管理办法》等一系列科技激励政策。
金沙县加大科技投入力度,强化科技支撑体系,努力推进科学技术向现实生产力的转化。全县已逐步建立和完善了财政拨款、银行贷款、企业自筹、社会集资等多渠道、多形式的科技投入体系,提高了全县科技投入的总体水平。一是近几年在县财力十分紧张的情况下,提出了重点保工资发放、保科技教育、保农业农村、保机构运转的具体措施,每年的科技三项费均列入全县财政决算报告。1998年县财政再次加大科技投入力度,全年共投入科技资金241万元,其中科技三项费141万元,科技发展基金100万元,较1997年增加114.3元,增长90.21%,占财政支出2.47%,1999年科技投入共253.65万元,其中科技三项费153.65万元,科技发展基金100万元,2000年科技投入250万元,其中科技三项费150万元,科技发展基金100万元。二是各乡镇建立5000元以上的科技副乡镇基金,总数已达22万余元,主要用于各乡镇的科技导向投入。三是多渠道、多形式加大社会科技投入的力度,积极引导企业增加科技投入,使企业真正成为科技投入的主体,增强自我积累自我发展的能力。全县1999年县办工业企业和骨干乡镇企业用于新产品开发、技术改造等科技投入资金达5000万余元,占同期这些企业销售收入的1.25%。
在农村科技服务体系建设方面,金沙县为26个乡镇和566个村配齐了科技副职,16个村配备了科技辅导员,各乡镇分别设立了具有科技管理职能的经济管理的经济科技办公室,做到了有人办公、有房办办、有钱办公。在农村社会化科技服务体系上,一是以行政手段和经济措施支持和鼓励县、乡镇全民技术事业机构创办技术经济实体,以此激励科技人员积极从事科技成果的转化和推广工作;县农业局建有种子公司,县农技站建有植物医院,县兽医站建有兽医综合服务部,县农机局建有农机技术服务公司等。乡镇“三站”共领办乡镇植物医院(农经农技经营部)26所,兽医诊所(经营部)4所。二是在乡镇、村大力发展科技服务组织,目前全县有乡镇民办科技服务实体52个,村级科技服务组织513个。三是健全科普网络,目前全县有乡镇科协26个,乡级专业研究会38个,村科普协会415个,村级科技培训网络,全县有县科技培训中心1个,农广校1所,乡镇科技培训中心5所,乡镇农民文化技术学校26所,村农民文化学校566所。五是建立科技开发和科技示范样板,全县已建立科技示范村199个,发展科技示范户14780户,建立县乡两级常设试验示范样板95个。与此同时,在推动全民技术服务机构投身经济建设主战场的同时,县政府拨出专款改善工作条件,已新建、扩建乡镇农技站、林业站22个,建筑面积共2980平方米。县地税局对农业部门及民办科技服务实体经营良种、农资的收入免征所得税。由此,全县基本形成了一个县直有关部门科技服务机构为中心,以科技示范点和乡村科技服务机构为骨干,以广大科技人员和农民技术员为依托,以科技示范户为纽带,联系千家万户的科技服务网络体系。
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