| 毕节市的科技事业,解放前几乎处于空白。解放后,在中国共产党的正确领导和各级人民政府的重视关怀下,经过五十余年的不懈努力,特别是党的十一届三中全会实行改革开放以来,取得了突破性进展。据记载:毕节市刚建立科委时,全县只有一个农业推广所,只能开展一些小试验,小推广活动。而今全市科技机构发展到256个,科技人员达到8004人,各类学会、协会、研究会973个,建科技服务中心42个,科技服务点486个,建科技示范乡镇3个,科技示范村115个,发展科技示范户11419户;在各乡镇建齐了科教文卫办和科普协会,各类技术推广机构延伸到乡镇乃至村,科技管理及服务体系较为健全,科技服务网络基本形成。国家对科技的投入逐年增加,到1998年三项费达76万元,科技投入资金达4330万元,科技进步贡献率达38.18%,科技正在步入市场,全市科技事业已进入发展的快车道。一九九七年毕节市已跨入了贵州省科技先进市行列。
科技管理体系的建立和发展
毕节市科技局于1954年10月建立,时称县科委。1962年12月精简机构而被撤销;1973年3月恢复为科技局,在短短的40年间,科技工作有着巨大的发展和变化,特别是党的十一,届三中全会以后,由于党和政府加强对科技工作的领导,调整领导班子,充实科技人员,给科技第一生产力注入了生机和活力。1989-1990年期间在当时十六个区(镇)分别聘用了科技辅导员,负责基层科技工作的协调和管理,1995年,组织部门又为科技部门再次充实了科技力量。在市直和乡(镇)提拔和启用了大批科技人员,为市直十二个科技示范企业和41个镇(乡、办),595个村配备了科技副职,同时,在各镇乡办建齐了科教文卫办公室,在各企业和中小学校建立了科技小组,负责其企业的技术改造,开发和学校科技活动工作。目前,全市至上而下,基本形成了市科技局--科技副乡(镇、办)长,主任、厂长(经理)--科技副村长(主任)的管理体系,为加强科技成果转化和促进我市经济发展,加速实现科技兴市战略正在发挥着重要的作用。
二、科技干部队伍初具规模,科技人员素质不断提高。
五十年来,毕节市科技干部队伍日趋发展壮大,专业技术水平不断提高,从事的专业门类不断增多。据记载:1955年全县只有科技人员74人,其中从事农业科技的只有3人,从事工业的12人;改革开放后,随着科学技术是第一生产力理论和科学技术必须面向经济建设,经济建设必须依靠科学技术科技发展方
针的贯彻落实,毕节市的科技队伍发展较快,1988年全县科技人员发展到5732人,其中:从事自然科学的1792人,大专以上学历906人,
中专2836人;30岁以下的青年科技人员2681人,占48.8%。从事的专业门类达二十二门。1995年毕节市被列为贵州省科技创先试点市后,市委、政府设法加快对科技干部队伍的建设步伐,到1998年末,全市科技人员达8004人,毕1988年增加了2272人,是1955年的108倍。其中:从事自然科学的达到1971人,占科技人员总数的24.6%;研究生1人,覆本科生293人,专科生1303人,中专生4458人;任高级职称的38人,中级职称的1264人,初级职称5852人;四十岁以下的中青年科技人员4544人,占56.8%;30岁以下的2917人,占36.4%;企业技术人员251人,中级职称27人,初级191人。这些科技人员所从事的专业技术近三十门。
三乡土人才队伍逐步壮大,能工巧匠层出不穷,民办科技机构逐步兴起。
毕节市1988年8月成立县农民技术职称评定委员会,在有关部门建立了专业考评小组,开展对农民技术职称的评定工作。到1992年末,全市共评定农民技术职称1548人,其中:技师84名,初级技师362名,技术员1102名。有能工巧匠19290人,占全市人口的2.03%,这些科技人员中有些被聘为基层科技辅导员,大部分已成为农村科技示范大户和科技致富带头人。随着农村改革开放政策的不断深入和社会主义市场经济的繁荣,通过加强农村适用技术普及培训和推广应用,大抓科技扶,各类农村专业技术人才和能工巧匠不断涌现,到1998年末,全市评定有农民技术职称人数达到7873人,其中:技师127名,初级技师545名,技术员7201名,9810人获得了绿色证书,能工巧匠人数发展到31500多人,科技示范户11419户。这支农村科技队伍对推动我市科技进步,提高劳动者素质,加速科技成果在农村的转化发挥了积极的作用。
随着科技体制改革的不断深化,非公有制经济的快速发展,全市民办科技机构正在蓬勃兴起。目前,全市各类民办科技企业已达十六个,他们自愿组合,自筹资金,自主经营,自负盈亏,靠从事新技术开发和新产品生产与流通获得效益,求得生存和发展,这些科技机构是节约经营型的科技实体,是我市发展非公有制经济的楷模。
四科技服务网络基本形成,服务功能不断增强。
为了适应社会主义市场经济对科技服务工作的需要,在地直驻我市有大量的科研、情报和技术服务机构的情况下,我市除建立健全了与省、地相对应的科技、农、林、牧、水、农机、乡企、烟草等市、镇(乡、办)科技服务机构,把技术服务工作送到生产第一线,近年又建立了市及乡(镇、办)科技、农技、烟草培训(服务)中心,486个村建有村级科技服务站,在595个村建有科技推广小组。建有市、乡科普协会42个,村科协595个,各类学会、协会达973个,比1992年增加740个。全市至上而下基本形成了一套服务全面,功能齐全的科技服务网络,为促进全市农村经济发展提供了有力的技术保障。
五、科技投入逐年增加,科研设施逐步更新齐全,科技激励机制逐步建立健全和完善,科研及开发能力达到一定水平。
1964年以前,毕节市的科技投入是一片空白,1965年投入0.3万元,1971年投入达0.5万元,1976年达1.1万元,1985年8.4万元,1992年达16.7万元,。到1998年超过千万元。科技三项费达到76万元。科技发展基金达26万元。
1985年首次设立了县级科技进步奖,并评奖18项,1996年市政府又新出台了一套科技奖励措施,评奖两项。1991年以来,全市共奖励了有突出贡献的科技拨尖人才9名,表彰优秀知识分子30名,先进科技副职22名,科技工作先进单位414个,种田能手,科技示范户2192户,大大激发了广大干部群众学科学,用科学的积极性。
近年,在得到省、地科技部门支持的同时,市政府在财力十分紧张的情况下,挤出部分资金为市科技部门配备车辆、微机、化验仪器等办公设备,改善其工作条件;通过调整投资结构,开辟多层次,多形式的科技资金投入渠道。1995年以来就引入科技开发资金2707万元。由于投入的增加,设施的改善,激励机制的健全和完善,使我市的科研及科技开发工作水平得到不断提高
六科研及推广项目成果累
1980年以前,全市科技列项和科技成果近于空白,党的十一届三中全会后,大力倡导邓小平同志科学技术是第一生产力的科学的段冷认真贯彻科技发展方针市委市政府紧紧围绕经济建设这个中心认真贯彻落实各类科技攻关项目和科技成果的推荐评审工作到1998年全市共安排和组织立项62项其中省12项地区23项市28项共获得科技成功奖进步奖131项其中国家级1项省部级16项地方级73项县市级41项这些项目的完成,对促进毕节市科技进步,推进全市农村经济发展起到了明显的效果。
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