“两会”期间，异常忙碌的全国人大常委会副委员长、中国软科学研究会理事长、著名经济学家成思危，欣然接受了关于软科学问题的采访，这着实让记者们惊喜。3月10日，在人民大会堂，成思危副委员长开宗明义地指出，党和政府更加重视决策的科学化、民主化，提出要加强执政能力建设，这为软科学在新时期的发展提供了重要的机遇。“但是坦率地说，由于对软科学在决策科学化民主化方面发挥的作用认识不够，支持力度仍然不足。”

　　成思危告诉记者，我国将支持决策的科学称为软科学，它是在推动决策科学化和民主化的进程中发展起来的，是具有中国特色的学科体系。中国软科学已经走过了20多个年头。20多年来，软科学见证了新时期以来中国在各个领域取得的重大辉煌，其命运和中国的发展休戚与共、命脉相关。在积极主动参与中国历史性变革的征程中，自身也取得了长足的发展。

　　成思危指出，如今我们所从事的现代化建设事业是一个高度复杂的、系统的科技、经济、社会各个方面相互贯通的事业，建设的环境也是一个高度复杂的、开放的、充满着风险和不确定性的巨系统。决策面临的情况是错综复杂、瞬息万变的，需要平衡各方面的利益关系。他认为，正确的决策必须能够处理好公平和效率、政府和人民、当前和长远、局部和总体、中央和地方等各种关系，而权衡的方法和过程都是软科学需要研究的问题。他举例说，以前投资占GDP的比例一直在三分之一左右，但2002年开始，这个数字迅速增加，到了38%左右，2003年是44%，去年竟然到了50%。尽管从长远看可能给人民带来更多的好处，但由于投资与消费比例的失衡，就会影响整个市场的发展，难以合理满足人民当前的需要。

　　成思危分析说，改革已经进入攻坚阶段，决策的民主化和科学化越来越重要。一个好的决策，应当技术上是可能的、经济上是合理的、法律上是允许的、操作上是可以实施的、进度上是可以实现的、政治上是能为有关各方所接受的。他说，没有十全十美的决策，也没有一成不变的决策失误，完全避免失误是很难的，但应尽量减少决策。造成决策失误往往是因为只照顾局部利益，不考虑全局；事前没有经过认真的调查研究草率决策；没有结合当地实际情况，盲目照搬上级的指示；还有就是腐败等等。

　　对于如何推进决策的民主化和科学化问题，成思危认为，第一是要真正贯彻中央的精神，坚持以人为本，全面协调的科学发展观，决不能从部门、地方甚至小团体的利益出发进行决策。

　　第二，领导同志一定要认识到，科学化和民主化能够减少决策失误，要认识到，光靠个人的聪明才智，靠个人的知识和能力是不够的，要依靠专家群体、依靠群众做出决策。“这点很重要，我们有些同志认识上有偏差，似乎当了领导，水平就提高了，实际并非如此。当领导一定要有虚化若谷、不耻下问的作风，当然也要有自己的主见”。他说：“完全不听参谋意见的领导是独裁的领导，但完全听参谋意见的领导则是无能的领导”。

　　第三，要把科学化和民主化，纳入决策程序。现在规定建设项目要搞可行性研究，但实际上有时进行可行性研究的目的是为了得到批准，结果把可行性研究变成了“可批性”研究。解决这个问题必须靠制度。

　　第四，要建立一支支持决策的队伍。除了国家和地方政府的各种研究中心以外，还可以依靠民间的、大学的力量。

　　最后就是要提高研究人员的水平。成思危认为，软科学研究人员知识结构应该是四维的，既有专业的深度，又有学科的广度，还有政治和哲学的高度和远见。

　　他语重心长地告诫软科学研究人员，要掌握科学的方法和工具，要有实事求是地说出研究成果的勇气，哪怕和主流意见不完全吻合，和领导意图不完全一致。要多说真话实话，少说空话套话，不说大话假话。

　　关于国家给予软科学研究支持情况，成思危说，软科学研究目前经费有三个来源，一个是各级财政拨款，主要支持政府自己的研究机构；第二是软科学研究基金，每年1000万，采取申请的办法；第三是国家自然科学基金管理科学部有一块支持宏观管理和政策研究的经费，一年大概有3000万。此外，还有少量的国家专项。从总体看，支持的力度还比较弱。

　　据记者了解，发达国家对软科学的投入通常为其研究及开发经费的5-10%，而我国目前还不到1%。投入不足使得软科学研究缺乏持续积累，基础设施薄弱，很难支持具有战略性和全局性的软科学研究项目，更难对软科学研究基础设施建设和人才培养进行必要投入。这不仅极大地阻碍了软科学自身的发展，而且将影响国家的决策科学化、民主化水平。

　　采访结束时，成思危副委员长和每一位记者握手，说：“希望你们能为中国的软科学研究鼓与呼。”
(科技日报网)

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